المعاشات التقاعدية : مبارزة صامتة بين الحكومة والنقابات العمالية

حتى الآن ، يبدو أن الحوار في حالة ركود ، مع وجود العديد من الاختلافات ، ويزيد من تعقيد ذلك وجود سياق سياسي واقتصادي شديد الحساسية يتطلب إجراء الحوار بحذر شديد ، ويكشف مصدر من الاتحاد المغربي للشركات المعنية بالإصلاح "لا توجد مستجدات ، لم نلتقي منذ أسابيع" ،  من جانبهم ، تؤكد مصادر نقابية هذا الصمت دون الحديث عن الانسداد ، ما زلنا في مرحلة التشخيص ، ويجب أن نتفق على النتائج قبل المضي قدما "، يوضح مصدر نقابي قريب من الملف .



كان آخر اجتماع للمفوضية في فبراير ، وبدأت المناقشات في أكتوبر 2022 ، وفقًا للجدول الزمني للحكومة ، منحت نادية فتاح العلوي نفسها ستة أشهر لإقناع النقابات بمزايا الإصلاح الذي تجلبه للتوصل إلى حل وسط في ماي ، ومع ذلك ، ووفقا للجدول الزمني الأولي ، ينبغي أن تكون المفاوضات بالفعل في مرحلة تصميم سيناريوهات الإصلاح ، وهذا ليس هو الحال في الوقت الحاضر لأن الطرفين لا يشتركان في نفس فلسفة الإصلاح .



وتعتزم الحكومة إصلاح النظام بالكامل من خلال عدم الاكتفاء بتعديل محدد ، كما كان الحال في عام 2016 عندما تأثر القطاع العام ببساطة ، الأن الجميع مهتم ، بما في ذلك الخاص وشبه العام ، وليس من السهل بيع ما يتم وضعه على الطاولة ، وتعتزم الحكومة رفع سن التقاعد القانوني إلى 65 سنة في جميع القطاعات ، ويبلغ هذا العمر حالياً 60 عاماً في القطاع الخاص و63 عاماً في القطاع العام .

هذا هو المكان الذي توجد فيه الاختلافات ، لا تنوي النقابات الاستسلام على الفور في هذه النقطة ، حيث كان الاتحاد العام لأعمال المغرب من بين المصانع الأولى التي نشرت الحجوزات ، يدافع الاتحاد عن سن 63 مع فرصة للعمل حتى 65 لمن يرغب ، ومع ذلك ، يجب أن يكون المغادرة عند 65 خيارًا اختياريًا لاتحاد الاستقلال .



وإذا كان خيار 65 عامًا يمثل مشكلة ، فذلك لأنه من الصعب دفع الموظفين إلى العمل حتى هذا العمر ، نظرًا للطبيعة الشاقة لبعض المهن حيث بالكاد يتمكن الموظفون من تحمل العبء حتى سن 60 ، وفي هذا السياق ، قال رئيس UGTM نعيم ميارا في يوم دراسي في وجدة في ديسمبر : "من الصعب على المعلم أو الممرضة العمل لفترة طويلة". 



ومن هنا جاءت فكرة الظهور بين النقابيين ، وهي مراعاة صعوبة العمل لإتاحة الفرصة للعاملين في مهنة صعبة ، المؤهلين على هذا النحو وفقاً لمعايير محددة جيداً ، للمغادرة مبكراً للتقاعد ، شيء لا يتوقع مشروع الإصلاح الذي اقترحته السلطة التنفيذية ، فيما يتعلق بهذه النقطة ، ويعتقد طارق ليجدالي ، الأستاذ الجامعي والرئيس السابق لقسم التقاضي الإداري والتأمين في CNSS ، أنه يجب إجراء دراسة لتحديد المهن التي تعتبر صعبة ، ويمكننا ان نبني انفسنا على معايير منظمة العمل العالمية " .

ولكي تجري المناقشة بعبارات واضحة ، يعتقد محاورنا أن من الضروري معالجة نوعية العمل ، ويصر ليجدالي على أنه "إذا أردنا إقناع الناس بالعمل حتى سن 65 عامًا ، فنحن بحاجة إلى طرح قضية ظروف العمل على الطاولة" ، في إشارة إلى إصلاح قانون العمل الذي سيفعل وفقًا له ، جنبًا إلى جنب مع المعاشات التقاعدية ، بقدر ما لا يمكن حل مسألة المشقة إلا من خلال مراجعة قانون العمل ، هذا الإصلاح وعد به الوزير المسؤول يونس سيكوري ، وهو أحد الموضوعات التي ستتم مناقشتها في الجولة القادمة من الحوار الاجتماعي ، بما في ذلك قانون الحق في الإضراب .

 

الخلاف الآخر هو مسألة الأقساط ، في الأساس ، تقترح الحكومة رفع سن التقاعد إلى 65 مع زيادة المساهمات للجميع وتجميد زيادات المعاشات التقاعدية لمدة 10 سنوات ، ويتصادم منطقان متناقضان ، ويفكر المدير التنفيذي في التوازن المالي حيث تفكر النقابات من حيث القوة الشرائية ، وتعمل النقابات على زيادة المعاشات التقاعدية ، في مواجهة هذا الطلب ، وتقترح الحكومة خيار المخططات التكميلية التي يجب أن تكون إلزامية ، هذا مخطط ممول تم الاشتراك فيه في الصندوق المغربي للمعاشات التقاعدية بين المهنيين (CIMR) .




ولإقناع النقابات ، تنادي السلطة التنفيذية بالسياسة الاجتماعية التي تتبعها حاليا مع زيادة التغطية الاجتماعية وتعميمها وتخفيض الحد الأدنى للاشتراكات للاستفادة من التقاعد في القطاع الخاص ،  ولذلك فإن حجة الإنصاف مطروحة لأن الإصلاح يسعى إلى مواءمة المساهمات العامة والخاصة ، التي تختلف اختلافا كبيرا حاليا ، ويساهم الموظفون الخاصون بنسبة 11.89٪ بينما يساهم موظفو الخدمة المدنية بنسبة 28٪ ، أي أقل بنسبة 10٪ من المعدل المطبق على موظفي EPP (18٪) ، وهذا يعني أن متوسط المعاش التقاعدي بين موظفي الخدمة المدنية أعلى بكثير من متوسط معاش الموظفين (7873 مقابل 2022 درهماً) ، هذا هو السبب في أن الحكومة تريد التحرك نحو نظام موحد من خلال الذهاب مؤقتًا من خلال نظام ذي قطبين (عام وخاصة) .



الآن ، النقابات غير راضية عن مشروع طوره مكتب دراسة فرنسي وتطالب بوجود رؤية اجتماعية طويلة المدى ، وإدراكًا لصعوبة الإصلاح والجهود الإضافية التي ستكون مطلوبة من الموظفين ، يبدو أن الحكومة مصممة حتى الآن على المضي قدمًا .